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　　校長：不票貼思進取將被淘汰

　　家長：辦學理念恐汽車貸款難成熟

　　專家：需按教育規律辦事信用卡代償——校長輪崗 任期別太短
　　法制晚報訊(記者 武文娟) 裝潢開欄語
　　教ARMANI育改革，總是牽一發而動全身。校長教師交流輪崗、高考不分文理科、根本解決一考定終身、義務教育試行學區制和九年一貫對口招生……剛剛公佈的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》讓每一條涉及教育改革的方針都直指百姓利益關切，“一場實質性教育改革的重要突破”已然箭在弦上。
　　那麼，此次改革將給教育帶來哪些改變？怎樣切實推進？將從何處破題？從今天開始，《法制晚報》將連續一周以每天一個版逐一探討解析。
　　《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》中指出，為了統籌城鄉義務教育資源均衡配置，緩解擇校難問題，實行校長教師交流輪崗。所謂校長交流輪崗，即在達到規定任職時間的上限後，調往另一所學校任職。《法制晚報》記者瞭解到，事實上，本市部分區縣已開始試行類似規定。
　　說到輪崗制，有校長認為，這項規定能消除惰性，不思進取就要下課。也有人擔心，校長任期過短，辦學理念恐難成熟，教學質量能否保證？
　　對此，教育專家上午表示，加強流動有利於學校的繼續發展，但在制定校長流動的任期時，需要按照教育規律辦事。
　　親歷者說

　　想著吃老本兒  必將面臨被淘汰
　　密雲縣是本市最早實施教師崗位交流的區縣，早在2006年9月，密雲縣就有312名教師進行了崗位交流。
　　當時，縣教委還計劃實施校長崗位交流，規定凡是在一所學校擔任校長6年以上都要進行崗位交流。今年1月，崗位交流成了密雲縣對校長考核的標準之一。
　　蔡瑞生是現任密雲縣太師屯鎮中心小學的校長，教師崗位交流實施時，他還是該校的副校長。據他回憶，當時剛剛聽說校長也要輪崗的計劃後，他感到了壓力。
　　蔡瑞生說，這一計劃設定了校級幹部的任職年限，打破了終身制，這能讓真正有學問、踏實肯乾的幹部走上領導崗位，並且能夠消除部分校長的惰性，“逼迫”他們創新，讓想著吃老本兒和默認落後的校長“活”了起來。
　　不過，蔡瑞生也有憂慮。按照計劃，任職6年後要進行綜合考核、學校間交流、崗位間交流，這些都會給在職校長帶來一種危機感。如果有人不思進取，隨著教育改革的深入，必將逐步退出管理的舞臺。
　　“縣裡把交流輪崗制度‘扔進’校長管理之中，老師們在看，家長們在看，上級在看，‘質量’也在看。”蔡瑞生認為，在新的制度下要面對新的學校，校長們不得不進行深刻的反思和規劃，“這對校長而言有一定壓力，我只能把這種壓力當成是一種動力。”
　　摸底調研適應  用兩年設計藍圖
　　面對輪崗壓力，蔡瑞生預先給自己設定了一套6年任職規劃，基本步驟是：第一年主要是摸底、調研和適應，一年後再思考未來5年的發展規劃，哪些做法可以延續、哪些做法需要調整，都需要在此時思索並確定。
　　如今，蔡瑞生在太師屯鎮中心小學任校長快兩年了，他基本上系統地規划出了學校的發展目標，也就是要逐步實現優質的農村寄宿制學校。“到第6年後，不能帶著遺憾離開學校。”
　　蔡瑞生說，現在密雲縣的校級幹部交流已形成競爭機制，誰也不甘落後。而一些山區校長進了城，更加激發了他們的鬥志和潛能。比如，密雲三小校長魏國民參加了北京市名校長工作室，密雲四小校長支來鳳參加了密雲縣教委小學名校長工作室。這兩人均來自山區小學。
　　校長任期過短 

　　辦學理念難成熟
　　儘管新規還沒在朝陽區白家莊小學施行，但該校校長祖雪媛對此十分關註。她認為，學校教育是一個延續性的過程，每名校長到一所新的學校都會設計一套有針對性的辦學理念，而這一理念從產生到成熟，往往需要好幾年的時間。此後，建設與理念相適應的教學班子、實施理念、驗證理念也都需要時間。這就要求校長任期不能過短。
　　校長輪崗制規定，一名校長三五年就要輪崗一次，“新的辦學理念尚未成熟就要離開，另一名校長接任後再提出一套新方法，學校的教育就得不到很好的延續，這可能會影響未來學校的教學質量和發展。”
　　祖雪媛贊成校長競聘制，“有能力的校長可以連任，不合格的校長要進行淘汰。”
　　教學質量會不會下降？
　　實驗二小五年級學生家長王女士：學校的教育都有一定的延續性，每位校長都有自己的辦學理念，都有各自不同的一套管理教師隊伍的辦法，現在校長幾年一換，剛剛熟悉了教師隊伍，建立起一套辦學理念就要走，這會直接影響學校的教學質量。
　　公辦校師資會否流失？
　　網友“並非世界末日”：如果大面積城鄉老師輪崗後大量優秀老師流向私立學校，公辦學校將成為雞肋，私立學校學費將大幅上漲。
　　網友“青島楊宇飛”：北京中心城區學校的教師肯去郊區學校嗎？多出來的交通費和時間誰出？標準化建設最多只是硬件，軟件不太可能。
　　加強校長流動  
　　可壯大“薄弱校”
　　門頭溝區教委宣傳部長趙衛東表示，門頭溝中小學校長在每個任期都要和區教委簽訂《任期目標責任書》，對學校的未來三年發展提出明確規劃。同時，區教委邀請專家組成評估小組，對規划進行評價，通過後實施。每名校長任期一滿，區教委將根據考核結果決定校長的去留。
　　門頭溝區中小學的校長最多可連任三屆，即在一所學校里做9年校長，“這樣一來，學校的發展已經達到一定程度，再提升的空間有限，加強流動有利於學校的繼續發展。”
　　此外，優秀的“大校”校長輪崗，能夠帶動一般“薄弱校”的發展。有特色、有能力的校長輪崗，能夠為其新任職學校帶來新鮮的辦學理念，促進教學的發展。
　　三年難見成效  

　　校長連任很重要
　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉上午表示，即使讓最有本領的教育家做校長，3年也無法真正辦好一所學校，“在制定校長流動的任期時，需要按照教育規律辦事。”
　　儲朝暉說，校長連任與否主要與校長的聘任有關，如果校長連任符合聘任的有關細則，而且得到了教職工和學生的認可，那麼校長就可以連任。而且，國外一些大學校長連任所取得的成效可以證明，校長只有通過一定時期的“沉澱”，才能形成學校的辦學特色。
　　儲朝暉認為，校長在一所學校的任期為二至三屆較為合適，因為校長新到一所學校需要半年到一年的時間進行瞭解、適應，一兩年內很難做出成績，這就導致了三年無法辦好一所學校，校長的連任很重要。
　　部分區縣校長輪崗規定

　　東城區
　　對校長任職年限沒有明確規定，不存在到達一定年限必須轉崗的情況。每年區教委和督導部門會進行民主測評，不合格的校長會被調整。
　　西城區
　　對校長流動目前尚無明確規定，年輕校長為達到鍛煉目的，2至3年輪換一次，一般中小學校長在一所學校任期不超過6年。
　　朝陽區
　　朝陽區校長的單屆任期為3年，每年區教委和督導部門會對校長進行綜合考核，考核合格校長可以留任。朝陽區對校長的任職年限並無明確規定，校長可以多次連任。
　　海澱區
　　校長一個聘期為3年，可連續乾3個聘期即9年。9年後，原則上要進行交流，但綜合各方因素，確認校長在學校的管理方面還有潛力和空間，可繼續留任。
　　石景山區
　　校長一個聘期為4年，在校長流動方面沒有硬性規定。任期內，校長每年都要向教代會代表述職，接受德、能、勤、績、廉等5個方面的考核。考核不合格，調離校長崗位。
　　昌平區
　　校長的一個聘期為3年，校長最多連任一屆就要進行流動，即校長在一所學校任職最多不超過6年。
　　平谷區
　　校長任期規定在五六年左右，但在具體執行時，為了學校平穩發展，校長基本不會變動。如果表現出色，校長3-5年後通常就會調往規模稍大的學校。
　　密雲縣
　　校長單屆任期為3年，最多連任一屆就要參與流動，即校長在一所學校任職最多不超過6年。
　　本版文/記者 武文娟
（編輯：SN094）